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其中,河南省南阳市南召县宣布开展“政绩工程”“面子工程”“新形象工程”问题集中整治,聚焦2016年以来新建或投入使用民生项目、乡村振兴项目、文旅项目、基建工程、数字系统、党建设施、党性教育培训机构、离退休干部康养基地等,督促主管监管部门和地方党委政府重点排查纠治劳民伤财“造盆景”、违规举债建“地标”、乡村振兴建设项目盲目上马、民生设施建设烂尾闲置、人居环境整治“刷白墙”等突出问题。
就此,《中国青年报》评论文章称,“新形象工程”在诸多方面的变异性,令是非、功过界限变得更加模糊,也更容易掩人耳目。在涂上“民生工程”“乡愁工程”“争做网红城市”等“保护色”后,一些地方的主政者不顾群众需要和当地实际,急功近利、贪大求全、任性盲干,不仅令所谓的“民生项目”空洞化、空心化BT体育,违背了群众意愿和利益BT体育,也给地方发展造成种种陷阱和隐患。倒查“新形象工程”,为的是放长视线,更为深刻而彻底地揭破“新形象工程”的画皮,使其彻底暴露在阳光下,更为的是全面查实和清算责任,令问责和整治更为公平公正。
该文梳理道,把成果留给自己BT体育,把烂摊子交给下任,几乎是所有形象工程的通病。“新形象工程”的形成及其负面影响,是一个长期的、变化着的过程。在这个过程中,所有一意孤行的决策者、执行者都脱不了干系。厘清相应的过错,不放过一个责任人,是从源头改变“重重拍脑袋决策,轻轻拍屁股走人”“调任即上岸”现象的根本之道。
《扬子晚报》文章称,现在,多地倒查“新形象工程”,可以让那些因制造“新形象工程”而拍屁股走人甚至高升的官员出出汗,甚至可能还会因受到党纪国法的处理而流流泪。更重要的是责任前置,加强对“新形象工程”的预防。这就需要通过法制化、制度化,让民生工程的规划设计及实施,都要事先征求当地群众意见,甚至要召开听证会,工程到底可行不可行,让与其关系最密切的群众说了算。
该文提出BT体育,“新形象工程”的形象是“新”的,病根却是“老”的BT体育,即那些长期以来形成的错误政绩观和考核机制。因此,改革政绩评价体系,将民生改善、生态环境保护、社会和谐稳定等长远目标纳入考核范围,是防止“新形象工程”死灰复燃的关键。同时,增强决策透明度和公众参与度也是必不可少的一环。要真正让业界专家、人民群众成为政府决策的参与者、监督者,通过论证会、听证会、意见征集等方式,确保每一项重大工程的立项都经过充分科学论证BT体育,符合实际需求,能够得到民众的支持和认可。另外,必须建立健全责任追究机制,对于那些无视民生与民声、盲目决策导致公共资源浪费的官员,必须严肃追责,形成强有力的震慑效应。否则,倒查多少年,都很难起到惩前毖后的效果。
羊城派评论文章也表示,无论“新”“旧”,“形象工程”能够上马,背后的原因其实大同小异。比如,几乎任何的“形象工程”都涉嫌滥用公帑,这就需要强化财政预算的绩效管理,从源头增强公共财政使用上的规范。此外,“新”“旧”“形象工程”往往都与决策的科学性、民主性相悖,只有切实避免“一言堂”,完善重大项目的事前评估机制BT体育,让决策真正回归科学,才能最大程度压缩“形象工程”随意上马的空间。更重要的一点是,优化干部考核机制和重大项目终身问责机制,让决策者告别侥幸心理,真正对项目和工程的长远效果负责。
在这篇文章看来,无论形式上的“新”和“旧”,“形象工程”背后对应的问题大多还是“老生常谈”的“老病灶”。因此,各地既要及时辨别、查处各种披上“新马甲”的“新形象工程”,也要更加重视通过案例的剖析,及时总结经验教训,从制度的源头为“形象工程”彻底堵漏。如此,才能真正实现根治,避免治理一茬又来一茬。特别是在当前各级政府都强调要过“紧日子”,要把财政资金花在“刀刃”上的大背景下,更要重视这方面的制度、机制建设,真正让“形象工程”不敢上、不能上——哪怕它不断“变种”。
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