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对簿公堂不是解决矛盾纠纷的唯一办法,让问题止于诉前才是最优解。“羌”调解品牌,是巴青县法院立案庭汇聚多元解纷力量,从过去单纯的“走出去”,转变为“走出去”和“请进来”相结合,而打造的一项重点工作。该庭积极主动作为,完善原有的解纷体系,壮大解纷队伍,制定《巴青县人民法院特邀调解组织、特邀调解员管理办法(试行)》,使该院特邀调解员在10个乡镇实现全覆盖。
对于经诉前首次分流、调解组织引流后,回流至法院且存在调解可能的案件,抑或各类调解组织主动邀请法院参与调解的案件,充分运用“羌”调解理念+调解组织形式联合开展调解。对于列入诉前案件的,迈出全市法院统一“诉前调解”“诉前调书”法律文书应用第一步,以法律文书赋予强制执行力。对于进入诉讼程序的案件,加强“人民陪审员+人民调解员+特邀调解员”三方联动,借力参与调解、委托调解、特邀调解等多种形式,实现大多数矛盾纠纷在诉前依法高效化解。
立案大厅有机融合了“一站式”诉讼服务的便民特点和“一站式”解纷的整合特点。该院充分发挥法院在矛盾纠纷化解中的专业优势和协调作用,创新“法院+”多元解纷格局,以“法官、法官助理、书记员”+乡镇、“枫桥人民法庭创建+典型推广”的诉调对接机制创新,推动矛盾纠纷多元共治。进一步延伸司法职能,出台《巴青县人民法院关于推进新时代人民法庭工作高质量发展的实施方案》和《巴青县人民法院包乡联络机制》,派出20名司法力量下沉基层一线,深入网格社区和村居,主动开展政策和法律宣讲、社情民意调研、矛盾纠纷排查化解、多元解纷机制联络工作,有效嵌入基层“治理圈”,推进乡村系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,助力全方位服务乡村振兴。一系列便民利民的司法举措,将纠纷止诉于源、息诉于调、化诉于理,使得老百姓在家门口就解决了纠纷,充分减轻了当事人诉累,达到真正的司法为民,司法便民。
次仁布吉表示,为持续健全完善诉源治理和多元解纷机制,加强诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有效衔接,坚持和发展新时代“枫桥经验”,满足广大人民群众多元、高效、便捷的解纷需求。巴青人民法院立案庭将继续牢固树立能动司法理念,主动延伸司法职能,落实既要“抓末端、治已病”,更要“抓前段、治未病”的要求,努力从根源上解决问题,减少矛盾激化、诉至法院的情况,力争画出社会治理最大“同心圆”。
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